Родовое и семейное захоронение в Санкт-Петербурге

Семейное и родовое захоронение – одно юридическое понятие. Статья 21 Федерального закона № 8-ФЗ разрешает предоставлять гражданам России участки на общественных кладбищах для таких захоронений по федеральным и региональным правилам.

В Петербурге семейным (родовым) считается отдельный участок для останков или праха родственников, рассчитанный не менее чем на две могилы. Это отличает его от обычного свободного места: городские нормы предусматривают одиночные и двойные участки, но наличие двух мест само по себе еще не делает участок семейным. Статус и границы должны следовать из документов кладбища.

«Подзахоронение» – бытовое название повторного погребения. По петербургским правилам, утвержденным постановлением № 210, оно может означать погребение в родственную могилу либо на свободной части уже отведенного участка. Семейный участок, напротив, создается как единое место для нескольких родственных погребений. Поэтому удостоверение на обычную могилу и родство с похороненным не подтверждают автоматически, что перед вами оформленное родовое захоронение: проверьте вид участка, номер, размеры и сведения о повторных погребениях в администрации кладбища.

Федеральная норма говорит о предоставлении семейных участков гражданам Российской Федерации на общественных кладбищах. В приведенных федеральных и петербургских правилах регистрация заявителя по месту жительства в Санкт-Петербурге не названа отдельным условием. Сам участок предназначен для погребения родственников.

Петербургский порядок связывает оформление с конкретным погребением: заказы принимают после государственной регистрации смерти, а отвод производит администрация кладбища на основании оформленного заказа. Отдельной процедуры продажи земли в собственность или резервирования родового участка при жизни постановление № 210 не устанавливает. Наличие подготовленного семейного сектора нужно заранее подтвердить именно в администрации выбранного кладбища: такие участки могут отводиться только на специально подготовленной и обустроенной территории.

Землю для погребения предоставляют безвозмездно. Таблица в постановлении № 210 прямо относит семейный участок к бесплатно предоставляемым. При этом оплачиваются работы по подготовке специально обустроенного участка; отдельно можно заключить возмездный договор на его благоустройство. Это плата за работы, а не цена земли. Актуальная подборка КонсультантПлюс приводит постановление № 210 в редакции от 24 октября 2024 года. Стоимость работ в самом постановлении не зафиксирована: перед оформлением запросите действующий прейскурант у администрации кладбища.

Начинайте с администрации кладбища, на котором хотите оформить семейный участок. Сначала уточните, есть ли подготовленная территория и возможно ли захоронение выбранным способом. Затем действуйте по порядку:

1. Получите свидетельство о смерти в органе ЗАГС.
2. Предъявите свидетельство о смерти и документ, удостоверяющий личность организатора погребения.
3. Подайте заявление и оформите заказ на семейное (родовое) захоронение. Попросите указать в документах вид участка, его размеры, квартал, сектор и номер могилы.
4. Получите удостоверение о захоронении и сохраните документы об оплаченных работах.

Отдельный исчерпывающий список документов именно для первоначального создания семейного участка в постановлении № 210 не приведен. Поэтому до визита запросите список у администрации конкретного кладбища и не считайте дополнительные документы обязательными без ссылки на норму.

Если семейный участок уже оформлен, для следующего погребения нужны письменное разрешение администрации кладбища, свидетельство о смерти нового умершего, подлинное свидетельство о смерти ранее погребенного, документы о родстве, удостоверение о захоронении и письменное заявление. Для урны дополнительно требуется справка о кремации. Правила называют супруга или супругу, сына, дочь, усыновителя, усыновленного, родных брата или сестру, внука или внучку, дедушку или бабушку ранее погребенного. При другой степени родства заранее получите письменное разъяснение администрации.

Для семейного (родового) захоронения в Петербурге установлен участок длиной 2 м, шириной 6 м и площадью 12 м². Нормативный размер одной могилы внутри такого участка – 2 × 2 м. При этом определение семейного захоронения гарантирует только минимум: участок должен быть рассчитан не менее чем на две могилы. Фиксированный максимум погребений для обычного семейного участка правила не называют; фактическое число мест должно следовать из схемы, которую администрация составляет с учетом границ, соседних могил и препятствий. Для семейного урнового захоронения отдельно указано от четырех до шести урн. Все размеры приведены в пунктах 3.16–3.17 постановления № 210.

Самостоятельно расширять ограду нельзя. Надмогильные сооружения должны находиться в пределах ранее отведенного участка. Петербургские правила не описывают отдельную процедуру, по которой обычное место автоматически переоформляется или увеличивается до семейного. Если рядом есть свободная земля, вопрос нужно письменно поставить перед администрацией кладбища; до ее решения переносить ограду или оплачивать работы не следует.

Внутри уже установленных границ возможно погребение рядом с прежней могилой без увеличения участка, в том числе до истечения кладбищенского периода. Повторное использование самой родственной могилы допускается не ранее чем через 20 лет после последнего погребения. Это два разных способа, и возможность каждого проверяет администрация на месте.

Если потеряно удостоверение о захоронении, попросите дежурного специалиста выяснить порядок восстановления в администрации кладбища. Каждое погребение регистрируется в книге, а книги ежегодно передаются на вечное хранение в архив специализированной службы. Изменять и дополнять удостоверение вправе только администрация кладбища. Общего перечня документов и срока выдачи дубликата удостоверения постановление № 210 не устанавливает, поэтому запросите порядок восстановления письменно.

Подготовьте документ, удостоверяющий личность, свидетельства о смерти погребенных и документы, связывающие вас с ними родством. Если неизвестны точные квартал и номер могилы, запросите архивную справку. СПб ГБУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по осуществлению погребения умерших» указывает, что архивные справки о местах захоронения выдаются по установленному порядку и для запроса требуется свидетельство о смерти.

Если утрачено само свидетельство о смерти, получите повторный документ в органе ЗАГС. Комитет по делам ЗАГС Санкт-Петербурга подтверждает, что отделы регистрации актов гражданского состояния выдают повторные свидетельства и справки о смерти. Не пытайтесь оформлять заброшенное на вид место как свободное: отсутствие ограды, памятника или ухода не отменяет архивную запись о погребении. Сначала администрация должна установить границы и правовой статус участка.

Позвоните дежурному специалисту МЕРЦ: +7 (812) 564-62-22.

Ответственный за захоронение обязан содержать могилы, памятники, ограду и проходы, убирать мусор самостоятельно либо по договору с администрацией кладбища. Администрация обслуживает общую территорию кладбища, но текущий уход за конкретным семейным участком на нее автоматически не переходит. Эти обязанности закреплены разделом 9 петербургских правил содержания кладбищ.

Если нынешний ответственный больше не может ухаживать за участком, родственникам следует обратиться в администрацию кладбища и узнать, как зафиксировать другого ответственного в учетных документах. Постановление № 210 не устанавливает универсальную процедуру такой замены, поэтому нужен перечень документов именно от кладбища. До переоформления можно заключить договор на уход.

Заброшенный вид не означает немедленную утрату участка. Если администрация считает надмогильное сооружение брошенным, она должна попытаться найти ответственного, вызвать комиссию для акта, разместить объявление на могиле, внести ее в книгу учета и, если адрес известен, направить письмо. Только если в течение года необходимые действия не предприняты, надмогильное сооружение может быть признано бесхозяйным в установленном законом порядке. Правила не предусматривают автоматическую продажу или передачу семейного участка другому лицу из-за отсутствия ухода. Само признание памятника бесхозяйным также не означает автоматическую эксгумацию останков.