Эксгумация и перезахоронение: когда возможны, кто разрешает и как проходят
Эксгумация это извлечение тела из места захоронения. Её проводят в двух разных ситуациях: по решению следователя или суда и по желанию семьи для перезахоронения. Правила у них разные. Мы разбираем, что известно из закона и санитарных норм, а что поможет уточнить дежурный специалист. Позвоните дежурному специалисту МЕРЦ: +7 (812) 564-62-22.
Что такое эксгумация
По определению национального стандарта ГОСТ 32609-2014 (п. 2.10.9) это извлечение тела или останков умершего из места захоронения. Цель: судебно-медицинская или криминалистическая экспертиза либо перезахоронение. Перезахоронение это погребение извлечённых останков на новом месте. Отдельной статьи об эксгумации в законе № 8-ФЗ нет: закон лишь говорит, что места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы затоплений, оползней и других бедствий (статья 4).
По решению следователя или суда
Для уголовного дела порядок прописан в статье 178 УПК РФ. Если труп нужно извлечь из места захоронения, следователь выносит постановление и уведомляет об этом близких родственников. Постановление обязательно для администрации кладбища. Если близкие родственники возражают, разрешение на эксгумацию даёт суд. Расходы на эксгумацию и последующее перезахоронение возмещаются родственникам по правилам статьи 131 УПК. Семье нужно знать главное: такое решение исходит от следствия, семья его не заказывает.
По просьбе семьи: что известно
Если родственники хотят перенести могилу, например объединить семейное захоронение или перевезти останки в другой город, порядок разрешения определяют местные правила и администрация кладбища. В проверенном нами открытом тексте Положения № 210 мы не нашли пошагового порядка и перечня документов для такой эксгумации. Известно лишь, что при закрытии кладбища перед рекультивацией мест вскрывают захоронения и переносят останки на другое кладбище либо кремируют «с соблюдением правил эксгумации и перезахоронения» (пункт 5.4 Положения). Поэтому первый шаг для семьи: обратиться в администрацию кладбища, где находится могила, и узнать, какой орган даёт разрешение, какие документы и сроки. Обратитесь также в администрацию кладбища, куда хотите перенести останки: перезахоронение требует там разрешения и места.
Санитарные требования
СанПиН 2.1.3684-21 (текст) требует, чтобы лицо, извлекающее останки, продезинфицировало могилу и засыпало её землёй, а сами останки переносило в герметичной таре. Тару и транспорт после работ очищают и дезинфицируют. Работники кладбища, выполняющие эксгумацию и перезахоронение, должны быть привиты от столбняка. Эти требования не позволяют проводить такие работы самостоятельно: нужны специалисты и согласование.
Сроки и условия
Использовать территорию кладбища после последнего захоронения можно по истечении двадцати лет, и только под зелёные насаждения, а повторное захоронение в ту же могилу допускается по истечении времени разложения и минерализации тела (пункты 55 и 61 СанПиН). Это условия для кладбища в целом, а не срок, до которого эксгумация запрещена. Когда эксгумация нужна по просьбе семьи, возможность и сроки определяют администрация и санитарные органы по месту.
Если переносят кладбище
Отдельный случай: место погребения прекращает работу. По Положению перед рекультивацией территории вскрывают захоронения и переносят останки на другое кладбище либо кремируют. Ликвидация могил по истечении двадцати лет с момента переноса места погребения выполняется без извлечения останков, путём снятия надмогильных сооружений. Такие решения принимают органы власти, а не семьи. Если вы узнали, что кладбище, где похоронен близкий, могут закрыть, попросите дежурного специалиста выяснить в администрации и в городском учреждении по вопросам похоронного дела, что планируется и как сохранить память о захоронении. Сведения о том, как найти могилу, собраны в статье «Как найти могилу родственника».
Что решить и узнать заранее
- Почему вы хотите перенести останки и есть ли другой вариант (подзахоронение, установка памятника, перенос урны).
- Куда переносите: адрес и разрешение нового кладбища.
- Кто даёт разрешение, какие документы нужны и какие сроки.
- Кто выполнит работы и как будут перевозить останки: перевозка человеческих останков требует особого порядка, смотрите статью «Перевозка умершего: груз 200 и документы».
- Что с памятником и оградой: их придётся снять и, возможно, установить заново.
Общие правила захоронения на кладбищах города и области собраны в статье «Правила захоронения». Если нужно разобраться, с чего начать, дежурный МЕРЦ ответит круглосуточно: +7 (812) 564-62-22. Если кремация эксгумированных останков, условия крематорий называет отдельно: попросите дежурного специалиста уточнить их до оформления заказа.